zzp eigen vervoer

In de huidige (april 2012) wwg-rwg zou volgens de wetgeving de zzp die zich laat inhuren als chauffeur een transport vergunning nodig hebben.

De wet wegvervoer goederen geeft onder andere drie definities:
vervoerder: de natuurlijke persoon, de rechtspersoon, de vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid of de maatschap voor wiens rekening en risico het beroepsvervoer of het eigen vervoer wordt verricht;
beroepsvervoer: vervoer van goederen met een of meer vrachtauto's dat tegen vergoeding van een of meer derden wordt verricht, niet zijnde eigen vervoer;
eigen vervoer: vervoer van goederen met een of meer vrachtauto's dat voor eigen rekening wordt verricht dan wel als werkzaamheid van ondersteunende aard die direct samenhangt met de hoofdwerkzaamheid binnen de bedrijfsactiviteiten;

Artikel 2.11 wet wegvervoer goederen
1. Het is een vervoerder verboden vervoer te verrichten met gebruikmaking van bestuurders van vrachtauto's die niet bij hem in dienstbetrekking zijn.

Het bovenstaand artikel is het gehekelde punt. Merk op dat in dit artikel de algemene definitie van vervoerder wordt gebruikt. De definitie van vervoerder is het beroeps- en eigenvervoer (zie hierboven).

De wwg-rwg wordt op dit moment onder handen genomen en zal worden gewijzigd (klik hier). Het gaat er op lijken dat ze bovenstaande dan ook veranderen. De voorgestelde verandering is namelijk:

Artikel 2.11 wordt als volgt gewijzigd: In het eerste lid van artikel 2.11 wordt "vervoer te verrichten" vervangen door: beroepsvervoer te verrichten.

Als deze wijziging doorgevoerd wordt zou de discussie of een zzp in het eigen vervoer wel of geen vergunning nodig heeft duidelijker moeten zijn.

Echter blijft het wel oppassen. Als je wordt ingehuurd als zzp-er om voor een ondernemering hun auto en goederen te vervoeren maak dan goede afspraken over wie waarvoor aansprakelijk is !

Het gaat altijd goed, tot het fout gaat natuurlijk. Stel dat je als zzp-er in het eigen vervoer schade veroorzaakt aan voertuig of lading, wie is daarvoor dan aansprakelijk? Het is niet ondenkbaar dat, zeker bij forse schade, dat de onderneming waar je op dat moment voor rijdt de schade op jou gaat verhalen, ze hebben je immers als bedrijf ingehuurd (een zzp-er is een onderneming) en kunnen dus de schade op jou verhalen.

De andere vraag is dan weer, stel je maakt afspraken over het feit dat de schade niet voor jou als zzp-er komt, maar voor de opdrachtgever, ben je dan nog wel ondernemend genoeg? De belastingdienst en UWV beoordelen of je als zzp-er wel een ondernemer bent onder andere aan de hand van de mate van risico dat je loopt. Het lijkt me niet onlogisch dat men bij dit soort afspraken het niet meer beschouwd als opdrachtgever-opdrachtnemer relatie, maar als werknemer-werkgever relatie.

Voor zowel de opdrachtgever als opdrachtnemer heeft dat dan verre gaande gevolgen. De opdrachtgever kan bijvoorbeeld verplicht gesteld worden om alsnog loonafdrachten te doen. De opdrachtnemer verliest zijn ondernemersrechten.

Stel dat je als opdrachtnemer (zzp-er) hebt afgesproken dat alle risico bij de opdrachtgever neer legt. Vervolgens wordt je als zzp-er ziek, of overkomt je een ongeval tijdens een rit. Dan kun je de stelling gaan aannemen bij een rechtbank dat je niet als zzp-er aan het werkt bent, maar als een werknemer. Immers je loopt ook geen riscio volgens de afspraken. Dan bestaat de kans dat de opdrachtgever aansprakelijk is voor je ziek zijn.

In het kader van de belastingen (en ook sociale premies) blijft het gebruik van een zzp-er of een eigen rijder dus oppassen geblazen. Voornamelijk artikel 610, boek 7 van het burgerlijk wetboek is daarbij van belang. De vraag die men zich altijd moet blijven stellen is in hoeverre de zzp-er of de eigen rijder wel zelfstandig is en is er wel of niet een gezagsverhouding.

In hoeverre zijn de kosten van het voertuig dat gebruikt is voor de zpp-er en de eigen rijder? In hoeverre loopt de eigen rijder en de zzp-er risico voor de vervoerde lading? Kan de zzp-er of de eigen rijder opdrachten weigeren? Kan hij zich laten vervangen door een willekeurige derde? Is de zzp-er of eigen rijder gebonden aan huisregels? In hoeverre staat de zzp-er of eigen rijder onder gezag na het aannemen van een opdracht?

En afgegeven VAR verklaring zijn geen heilige huisjes, hoewel velen dat denken !

Voor het aannemen van een privaatrechtelijke dienstbetrekking (je wordt dan beschouwd als werknemer en niet ondernemer) moet zijn voldaan aan de volgende drie voorwaarden:

1. de verplichting van de werknemer tot persoonlijke arbeidsverrichting;
   
2. een gezagsverhouding tussen werkgever en werknemer;
   
3. de verplichting van de werkgever tot loonbetaling.

Inzake het eerst punt moet dus worden gekeken of de zzp-er of eigen rijder de werkzaamheden persoonlijk moet verrichten. In hoeverre kan, mag, zal en heeft de zzp-er of eigen rijder de opdracht geheel of gedeeltelijk door een ander laten uitvoeren.

Waar in veel rechtuitspraken over gevallen wordt is het feit of de zzp-er of eigen rijder de rit persoonlijk moet doen na aanvaarding van de opdracht.

In het tweede punt zou men moeten kijken naar de mate van gezagsverhouding. Hoeveel vrijheid heeft de zzp-er of eigen rijder in het uitvoeren van de opdracht. En zeker moet de vraag gesteld worden in hoeverre de zzp-er of eigen rijder vrijheid heeft ten opzichte van de chauffeurs die bij het betreffende transportbedrijf in loondienst zijn.

Dat zzp-ers of eigen rijders vrij zijn om hun om hun route naar de bestemming te kiezen is evenmin onverenigbaar met geen gezagsverhouding, als de vergoeding voor de rit genormeerd is door het gebruik van een TLN-planner voor het bepalen van de vergoeding.

De werkzaamheden van de zzp-er of eigenrijder die worden gepland door planners van opdrachtgever, het volgen van instructies van de opdrachtgever, zich veelal te presenteren als werkend voor de opdrachtgever en is gebonden aan geheimhoudingsplicht ten opzichte van derden zijn ook zaken die vaak door een rechter worden meegenomen in hun vraagstuk of er wel of niet een gezagsverhouding is.